培养法治思维的首要前提是 ,依法管水治水能力提高
湘潭市水利局：强化依法治水要做到四个全面
作者 李汉军
法治是国家发展的保障，水利是治国安邦的大事。党的二十大报告强调，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。做好新时代水利发展答卷，推进水利高质量发展，就要构建更加完善的水法治体系，健全水法律法规制度，善用法治思维和法治方式解决涉水问题，加强法律法规知识储备，严格水行政执法工作具体实践，做到四个全面，推进水利高质量发展。
强化依法治水，要全面贯彻落实 *** 法治思想。法治兴 *** 族兴，法治强则国家强。 *** 法治思想是在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践之中完善形成的，凝聚着中国 *** 人在法治建设长期探索中形成的经验积累和智慧结晶。强化依法治水，要吃透 *** 法治思想基本精神、把握核心要义，严格按照 *** 总书记十六字治水思路以及对长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、防汛抗旱、河湖长制、饮水安全等工作发表的系列重要讲话，把握住全面依法治水的方向、布局、重点和保障，自觉把培育法治思维、完善法治方式和深化治水实践放在水利高质量发展中来考虑、来谋划、来推进。
强化依法治水，要全面完善行政执法程序制度。良法乃善治之前提。强化依法治水，必须不断完善执法程序和制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的水利制度体系。要全面推进水利综合执法，加快整合执法职能和执法力量，明确工作职责，健全工作机制，严格落实水行政执法人员持证上岗、资格管理和定期培训制度，建立执法信息通报共享制度。要推动执法重心下移，全面落实执法责任制，依法界定执法职责，加强执法评议考核，切实做到严格规范公正文明执法。要全面规范水行政执法行为，制定完善自由裁量权基准，推动阳光执法和宽严相济、过罚相当落到实处。要健全跨地区联合执法工作机制，完善水行政执法与刑事司法衔接，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，不断完善水行政执法程序、优化执法方式、加强执法监督，积极满足群众知情权、参与权和监督权，实现水行政执法效能和社会满意度有效提高。
强化依法治水，要全面坚持执法必严违法必究。徒法不足以自行，法律法规的生命力在于实施。 *** 总书记在党的二十大报告中强调扎实推进依法行政，水行政部门要依法依规履行职责，严格规范公正文明执法，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持以人民为中心，着眼提高广大群众满意度，着力提升行政执法水平。要加大对水土保持、非法采砂、非法取用地下水、侵占河湖岸线和水利安全生产等重点领域的执法力度，对关系群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，敢于亮剑、动真碰硬，让违法者受到惩治、付出代价，大力提高行政执法的执行力、公信力，切实维护法律法规权威和尊严。
强化依法治水，要全面加大科技兴水管水力度。当前正值数字化发展浪潮，需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力是水利部推动新时代水利高质量发展的重要部署，对强化依法治水具有重大现实意义。当前，我国水利信息化建设虽取得了积极成效，但水利智慧化水平整体偏低，特别是治水管水大都依靠传统 *** 在进行，水利工程与云计算、大数据、人工智能、物联网、数字孪生等新一代数字技术充分融合程度不高，与推动新阶段水利高质量发展提供数字引擎、智慧支撑还存在较大差距。因此，以数字赋能新阶段治水，既是顺应新形势下数字经济发展趋势和规律的必然选择，也为水治理体系和治理能力现代化提供了新的路径，要积极加快数字孪生流域和数字孪生工程建设，充分发挥数字技术对治水工作的放大、叠加、倍增作用，让社会公众在水安全得到有力保障、水环境得到有效改善中，不断增强获得感、幸福感、安全感。
强化依法治水，守护好母亲河，不是一日之功，不可能一蹴而就，需要久久为功、绵绵用力。强理念、立良法、严执法、兴科技，方能实现水善治，实现水利事业高质量发展。
（作者系湘潭市水利局党组书记、局长）
水利部门全面推进依法治水,当前湘潭市水利工作会议