人事冻结怎么才能调动,机构改革干部晋升冻结
序言
党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，并分别于3月7日和3月16日对国家机构改革方案和党群改革方案进行了公开发布。
按照以往惯例，机构改革方案正式公布的次日，即3月17日，机构改革即正式启动，随之而来的就是广大体制内干部最为关心的人事冻结了。
为什么启动改革后，各地按惯例都会对人事进行冻结？必要性或者说意义何在?冻结的具体情况如何？
小可尝试从一名改革开放前沿省份的区县级基层体制内人事干部的角度与朋友们进行探讨，但限于阅历与地区差异，事先声明：本文所述均基于本人经验及所在地区的相关情况展开，如有差异或不妥，请自行甄别，仅供参考！
一、机构改革人事冻结的含义与必要性（一）什么是人事冻结？其实，从组织人事工作的角度来看，严格来讲，人事冻结并不是机构改革的独有产物，在平时的工作中也很常见，比如某地区或某单位主要领导或者班子成员即将有较大的变动，在新主要领导到任或新班子调整结束期间，人事冻结，不做任何提拔、进出、轮岗等，此为常规的人事冻结；之所以一提到人事冻结，大家不自觉地就会和机构改革联想到一起，主要是因为机构改革引发的人事冻结涉及面广、要求严格、期限超长、不可控因素较多，让体制内工作人员闻冻色变（深恶痛绝，划重点）。
今天这里我们要谈的就是后一种情形，人事干部把它称为特定型人事冻结，也就是机构改革人事冻结(以下均简称人事冻结)。
（二）机构改革为什么一定要人事冻结？因为要公平正义！
机构改革涉及很多单位或部门撤并重组、职能划转、人员转隶分流等事项，冻结有利于理顺工作关系，最重要是防止有些单位利用改革之机突击进人、突击提拔干部、突击发钱等情况的发生，更大限度地给机构改革创造风清气正的体制环境。
相信大多数体制内人员也是草根出身，在个体的不公平与整体的公平之间取个平衡点，还有比冻结更好的办法吗？从这个角度来看，和高考一样，虽然人事冻结对体制内工作人员的影响巨大，甚至误伤，但我认为其仍不失为是相对最为公平的举措。
相信上级和组织部门一定是经过充分调研，权衡利弊后才出此策的。
二、机构改革人事冻结的具体情况这个帖子与其说是技术贴，倒不如说是科普帖。
通过这两天众多粉丝朋友的留言、评论以及私信咨询的情况，我发现大部分粉丝虽身在体制内，但是术业有专攻，特别是组织人事工作历来的讳莫如深的传统，导致很多朋友对这个问题是一知半解的。
下面，我就梳理出来的朋友们最关心的问题进行归纳解读，肯定会存在疏漏的地方，请大家谅解，我会在第三篇文章时进行查漏补缺。
（一）冻结范围：所有行政、事业单位结合目前本人所在单位接到的通知以及之前历次改革特别是我亲身经历的前两次机构改革工作经验来看，本次人事冻结的范围为所有行政事业单位（教育队伍与医疗队伍暂不明确），不区分是否为涉改单位。
个人理解是，这次机构改革工作中，涉及 *** 序列的单位动作较上次改革动作不大，是否涉改较为明晰；但是本次党群序列机构改革步调非常大，试问，在党政军学民，东西南北中，党是领导一切的思想指导下，党说自己在改革，哪个单位敢说自己不涉改？
（二）冻结期限：大约一年半至两年18年机构改革从启动到基本完成改革，算起来差不多两年时间；参考一下，考虑到本次改革叠加党群系统改革因素，理想状态下是持平的，或许会更久。关键要看是否有其他因素制约，比如说改革过程是否平稳，是否有外部不可控事件影响，大家懂的，不多说了。
需要特别指出的是，机构改革是自上而下的，初步了解的时限要求是中央机关今年年底前完成，省市一级明年上半年前完成，区镇（县乡）一级明年年底前完成。
冻结几乎同时开始，每一级完成后，经评估报上级批准即可解冻，看到这里，基层的干部是不是又要欲哭无泪了。
（三）具体实施情况1、机构编制方面：非因机构改革需要，所有机构设立、撤销，以及编制的调整一律暂停。
2、人员流动方面：岗位调整、交流轮岗、挂职锻炼、单位间调动、选调、调任、遴选等一律暂停。
3、职务职级方面：选拔任用、职务职级晋升，一律暂停。
（四）例外情形：辞职、开除公职、到龄正常退休这个问题就很清晰了，在此就不展开具体表述了。
（五）笔者所在地区的具体情况小可所在地区的情况如下，供朋友们参考：
【职务职级方面】3月17日起暂缓开展有关选拔任用、职级晋升、事业单位管理岗职员等级晋升及职务调整等工作。3月17日（含当天）后，已上会的，暂缓办理任职（晋升）报备手续；完成推荐考察的，暂不上会；未开展推荐考察的，暂不开展。
【人员流动方面】3月17日起暂缓开展转任、调任等工作。3月17日前(不含当天)已开展考察工作并经单位党组（委）会议研究同意的人员，公示期满后可先行报批；3月17日后（含当天），暂缓受理人员调转任工作，各单位同步暂缓考察、上会讨论、商调发函等工作。
以上两点，后续有关要求，以上级通知为准！
PS：总算是在零点前写完了[泪奔，码字不易，请多支持！[握手[祈祷敬请期待本系列文章的第二篇：体制内人事干部谈机构改革人事冻结：（二）人事冻结对体制内工作人员的影响临桥听风于2023.3.20夜
机构改革人事冻结期限,机构改革人事冻结何时开始