什么是涉法涉诉案件,河南日报今日关注获嘉 *** ：齐抓共管，让人民群众更满意
《河南日报》11月30日版样
河南日报客户端记者 代娟 通讯员 卞荷霞
党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民 *** 工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。
让问题有人管、委屈有处诉、矛盾有地调，是抓好 *** 工作的前提和基础。近年来，获嘉县坚持把 *** 问题的解决过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，不断强化领导责任，注重源头治理，全面推行 *** 工作联席会议制度，积极完善矛盾纠纷多元化解体系，及时就地化解矛盾纠纷，在全省 *** 工作综合成绩表现突出。获嘉县 *** 局被人社部和国家 *** 局评为全国 *** 系统先进集体，两次被河南省委、省 *** 评为全省 *** 工作先进单位，被新乡市委、市 *** 记集体三等功。
让一家之事联起大家之责
——健全机制，推动 *** 工作从单打独斗向协防共治转变
如果不是县里多个部门介入，我们这些购物卡可能就没指望了！11月25日，拿到兑付的400多元物品，获嘉县城居民王女士高兴地说。
原来，今年5月底，获嘉县一家大型超市闭店停业，造成3200张、价值80余万元的购物卡无法兑换商品，持卡群众集体到另一家关联商超，要求退还购物卡余额。为更大限度保护群众合法权益，帮助企业渡过难关、妥善解决遗留问题，获嘉县 *** 工作联席会议主动介入，居中协调，成立由商务、市场监管、公安、 *** 等部门组成的工作专班，制定了化解方案，明确了部门职责，要求各司其职、协同配合；县委县 *** 主要领导高位推动，先后多次召开案情分析研判会和工作推进会，有效推进问题的及时有效化解。目前，兑付工作基本结束，避免了 *** 的发生，赢得了企业和群众的广泛好评。
这是获嘉县加快 *** 工作从单打独斗向协防共治转变的又一个鲜活实例。获嘉县以县 *** 工作联席会议为核心，调度、指导、协调全县的 *** 稳定工作，定期召开 *** 工作联席会议，专题研究处理 *** 问题。对 *** 难题和积案，县包案领导不定期组织召开联席会议，分析、研究 *** 案件，集中资源和力量推动案件化解；对群体性和重大疑难 *** 案件，提交县 *** 工作联席会议、县长办公会或县委常委会扩大会议解决。
特别是在县级 *** 工作联席会议的基础上，获嘉县针对乡镇在 *** 问题化解中组织退化、权力弱化的问题，借鉴枫桥经验，率先在全省推行乡镇 *** 工作联席会议制度，搭建由乡镇一把手担任联席会议总召集人，各专责小组、各职能部门派出单位负责人、支部书记为成员的联席会议平台，构建了以问题发现、多元化解、共建共享、督查奖惩四项机制为抓手的县乡上下及时联动、同级左右一体联动的闭环管理模式，让一家之事联起大家之责，推动 *** 工作从被动应付到主动作为、从条块分治向网格集成、从单向应对向综合施治、从单打独斗向协防共治转变，把乡镇 *** 工作联席会议建设成乡镇开展 *** 工作的协调议事机构，打造成本地矛盾纠纷排查化解的一站式处理平台。全省建立乡镇（街道） *** 工作联席会议机制现场会在获嘉召开。
进一扇门、化千般难、解万家愁
——源头治理，积极探索矛盾纠纷多元化解调处模式
获嘉县贺某在一家民营企业工作时，发生工伤，导致截肢，双方就赔偿问题发生纠纷。该案被逐级疏导分流到获嘉县 *** 疏导调解中心。中心及时组成专门调解小组，认真研究案情，邀请法官提前介入，分别与双方律师深入交流，同时约见企业负责人，从情、理、法入手，进一步沟通思想。经过多次协商和细致测算，最终达成了一致意见，签订了调解协议，免费进行了司法确认，双方当事人分别向获嘉县 *** 疏导调解中心赠送了感谢锦旗。这起疑难伤残赔偿纠纷的有效解决，不仅实现了案结事了人稳，而且收到了良好的社会效益，正是获嘉县坚持矛盾多元化解，综合运用调解、普法教育、心理疏导、司法确认等多种手段，确保 *** 问题及时化解的缩影。
时代在变，群众的诉求在变，矛盾纠纷的类型也在变，这也决定了我们解决 *** 问题的 *** 也要不断创新、持续改进。获嘉县坚持把调解贯穿于 *** 工作的全过程，不断创新工作机制，着力构建 *** 问题和矛盾纠纷多元化解调处体系，初步形成了进一扇门、化千般难、解万家愁的 *** 问题化解格局。
多元化解有队伍。该县从五老人员、两代表一委员及司法工作者中选聘专职调解员，明确了222名支部委员或村委委员担任调解委员会主任，并兼任村级网格长，由6051名党员和村民代表担任网格员，建立了一支能和群众说得上话、交得上心，能做善做思想政治工作的调解员队伍，矛盾纠纷化解实现了事半功倍、高质高效，做到了小事不出村、大事不出乡、难事不出县。五年来，获嘉县 *** 案件分流进入调解的提升到68%，赴市以上 *** 量下降30%。
多元化解有平台。该县在11个乡镇、222个行政村和22个职能部门设立调解组织的基础上，统筹配置县域内各种资源力量，成立社会治理综合服务中心，打造一站式矛盾纠纷处置化解工作平台，入驻县 *** 接待中心、疏导调解中心、诉调中心、劳动仲裁、心理服务中心、法律援助中心等11个专业机构，设立住建、人社、交通、自然资源等10个重点职能部门联合接访窗口，接待受理群众 *** 、矛盾纠纷、诉讼、申诉等各类问题，根据性质综合分析研判，引导诉讼、 *** 等相关部门提前介入、全程服务，形成群众到市民中心办事、到综治中心说事新模式。中心成立以来，共开展各项服务、化解各类难题1万余件次，实现了进一扇门、化千般难、解万家愁。
多元化解有机制。该县完善矛盾纠纷排查预警、逐级化解、集中研判、协同联动等各项工作机制，构建形成了调解与诉讼、 *** 、纪检、组织、公安五方对接，人民调解、行政调解、司法调解三调联动，心理咨询疏导、裁决、仲裁、复议、公证、诉讼等多种手段有效衔接、相互融合的5+3+X多元互动矛盾纠纷调解机制，达到了1+1>2的效果，仅获嘉县 *** 疏导调解中心就成功调解案件1300起，其中重大疑难案件300余起，帮助解决 *** 类资金4800余万元，相关经验在全省进行推广，周边多个市、县先后组织来该县访调中心观摩学习。
获嘉县 *** 局相关负责人表示，这种矛盾纠纷多元化解调处机制，一方面方便了群众，缓和了对立情绪，化解了 *** 问题；另一方面本着以人民为中心的主旨，实现了源头治理，减少了双方的诉讼成本，节省了司法资源。
民有所呼、我有所应、应必有果
——坚守底线，让群众心结有人解、问题有人管
外地一绿化公司在获嘉县实施屋顶防水绿化工程后，发现被一家虚构的公益项目公司蒙骗。为达到讨要工程款的目的，该绿化公司组织农民工通过 *** 途径反映问题。
该案件是典型的涉法涉诉类案件，但获嘉县委、县 *** 和 *** 部门并没有一推了之，而是采取多种措施，全力保证群众投诉有门，通过县主要领导亲自协调， *** 工作联席会议牵头推动，访调对接协商，行政与法律手段相结合的方式，将问题妥善解决，在实现法律效果和社会效果双赢的同时，也充分体现出 *** 部门对群众诉求兜底的为民情怀。
近年来，获嘉县坚持底线思维，逐步规范访诉分离和依法分类处理 *** 事项程序，对涉法涉诉类、纪检类及其他适宜走司法途径的 *** 案件，发挥 *** 部门在涉及群众切身利益时的兜底作用，根据情况区别对待，确保群众反映诉求闭环管理。
认真落实 *** 责任制。构建一把手负总责、分管领导负全责、其他党政领导一岗双责的 *** 工作责任机制，强化 *** 工作考核管理，以责任落实推动工作落实。同时，坚持党政领导定期接访，积极推行领导预约接待，根据 *** 人诉求内容、类型，由县级分管分包领导预约接待，既方便来访群众针对性反映问题，又方便县领导沟通协调，切实提高解决问题的效率。
严格执行 *** 首问制。群众反映诉求的之一个接待人员，不管是否符合受理条件，都要按照三到位一处理的原则将案件跟踪处置到位。将 *** 部门参与接待工作人员的联系方式告知群众，随时为群众提供服务，坚决避免将群众诉求踢皮球，尽更大可能让群众感受到民有所呼、我有所应、应必有果。
全面推行分类服务制。对涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的 *** 事项，及时将群众来访情况通报到涉及的司法机关，同时限期向 *** 部门反馈化解稳控情况，分类搞好服务。对司法程序未终结的，由律师和心理咨询师共同参与，无条件提供法律服务，帮助完成后续程序；对已终结的涉诉类案件，进行教育疏导、转换思想；对家庭确有困难的，协调各方予以救助，争取息诉停访，回归正常生活；对司法程序已终结且不属于法院本部门职权范围内的，纳入调解程序，更大限度帮助解决问题，争取满意结果，充分体现司法的公正、法律的温度和社会的和谐。
获嘉县委书记赵明俊表示，该县将牢记为民解难、为党分忧的政治责任，把学习贯彻党的二十大精神与深入落实 *** 总书记关于加强和改进人民 *** 工作的重要思想结合起来，以提升共建共治共享的社会治理效能为遵循，以依法及时就地解决群众的合理诉求为目标，主动担当，积极作为，踔厉奋发，勇毅前行，着力化解 *** 难题，做好 *** 工作，维护群众合法权益，让新时代枫桥经验在获嘉开花结果，以新气象新作为奋力开创 *** 工作新局面。
,获嘉县 *** 局接访大厅 *** 获嘉县 ***