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牛蛙小编 交流杂谈

企业公章名称能简写吗 ,excel *** 印章

◎◎ 引言

实践中,我们会对企业(尤其是公司)的印章问题关注较多。其实,除了企业印章外,还存在着很多非企业主体的印章,例如国家机关、事业单位(高校、医院等)、村委会居委会、民办非企业单位、社会团体等的印章。银行等金融机构非常特殊,所以尽管多为企业,本文中还是作为非企业主体来对待。外国公司和外商投资企业这两类企业相对另类,因此本文赋予非企业待遇。不同主体的印章在社会治理、商业交往和日常生活中发挥着各自不同的重要作用。

一、企业印章与非企业主体印章的相似之处

1、刻制流程

无论是企业印章与非企业主体印章,刻制都需要经过一定的流程。一般情况下,之一,需要经过主体内部审议、审批程序,即在形成内部意见后再行刻制;第二,需要持批准文件到公安机关和/或有权机构认可的印章刻制机构刻制印章;第三,印章刻制完成同时或之后,经过公安机关或主管机构的备案。

2、使用

印章开始使用时,很多单位会完成印章启用流程,即,发布印章启用通知,明确印章名称、启用时间、使用范围、印章管理部门及岗位等信息。

印章在使用前,需要进行有权部门或者领导的审批,包括线上系统的审批、线下的书面审批或者线上、线下相结合的审批模式。加盖印章必须由保管印章的专岗专人负责,在对审批程序的完整性进行审查、确认后方可用印,并安排专人监督用印。另外,还需要做好对用印情况的真实、完整地登记、统计工作。

3、保管

单位应当:(1)制定印章保管制度、保密制度,用制度约束人,管理人;(2)设置印章管理的专属部门、岗位,配备专人进行管理,明确印章管理人的责任;(3)做好所有印章的保存、维护、用印情况统计工作;(4)建立印章的内部检查和稽查机制,保证印章使用的安全,防止印章丢失、被盗、被伪造等情况的发生。

4、作废、销毁

单位通过内外部的审批流程,决定作废销毁的印章的名称、数量、作废时间等;然后,将拟作废销毁的印章交由相关部门或自行进行作废和/或销毁处理;最后,由相关部门或自行发布作废销毁印章的声明或者通知。

二、非企业主体印章的特殊性

虽然不同主体的印章存在诸多相似之处,但是它们又各具特殊性,就主要特点摘录如下:

(一)国家机关

1、国家机关印章刻制环节有着更加严格的规定。

之一、各类国家机关印章在规格、式样和制发方面,比企业类主体印章的规定更细致、具体和严格,具体为:

(1)国务院的印章,直径6厘米,中央刊国徽,国徽外刊机关名称,自左而右环行,由国务院自制。(2)各省、自治区、直辖市人民 *** 和国务院各部委的印章,直径5厘米,中央刊国徽,国徽外刊机关名称,自左而右环行,由国务院制发。(3)国务院直属机构、办事机构的印章,正部级单位的直径5厘米,副部级单位的直径4.5厘米,中央刊国徽,国徽外刊机关名称,自左而右环行,由国务院制发。(4)国务院直属事业单位的印章,正部级单位的直径5厘米,副部级单位的直径4.5厘米,经国家机构编制管理部门认定具有行政职能的单位的印章中央刊国徽,没有行政职能的单位的印章中央刊五角星,国徽或五角星外刊单位名称,自左而右环行,由国务院制发。(5)国务院直接批准的全国性公司的印章,直径四点五厘米或五厘米,中央刊五角星,五角星外刊机关名称,自左而右环行,由国务院制发。(6)国务院议事协调机构和临时机构的印章,直径5厘米,中央刊五角星,五角星外刊机关名称,自左而右环行,由国务院制发。(7)国务院部委管理的国家局的印章,直径4.5厘米,中央刊国徽,国徽外刊机关名称,自左而右环行,由国务院制发。(8)国务院部委的外事司(局)的印章,直径4.2厘米,中央刊国徽,国徽外刊机关名称,自左而右环行,由国务院制发。(9)国务院部门的内设机构和所属事业单位,法定名称中冠中华人民共和国或国家的单位的印章,直径4.2厘米,中央刊国徽,国徽外刊单位名称,自左而右环行,由国务院制发。(10)自治州、市、县级(县、自治县、县级市、旗、自治旗、特区、林区,下同)和市辖区人民 *** 的印章,直径4.2厘米,中央刊国徽,国徽外刊机关名称,自左而右环行,由省、自治区、直辖市人民 *** 制发(11)地区(盟)行政公署的印章,直径4.2厘米,中央刊五角星,五角星外刊机关名称,自左而右环行,由省、自治区人民 *** 制发。(12)乡(镇)人民 *** 的印章,直径4.2厘米,中央刊五角星,五角星外刊机关名称,自左而右环行,由县级人民 *** 制发。(13)驻外国的大使馆、领事馆的印章,直径4.2厘米,中央刊国徽,国徽外刊机关名称,自左而右环行,由外交部制发。

第二,在印章的名称、文字、字体和质料方面,也有严格的规定。

(1)印章名称如果字数过多不易刻制,可以采用规范化简称。地区(盟)行政公署的印章,冠省(自治区)的名称。自治州、市、县级人民 *** 的印章,不冠省(自治区、直辖市)的名称。市辖区人民 *** 的印章冠市的名称,乡(镇)人民 *** 的印章,冠县级行政区域的名称。(2)实行民族区域自治的地方人民 *** 的印章,可以并刊汉字和相应的民族文字。(3)印章所刊汉字,应当使用国务院公布的简化字,字体为宋体。(4)印章的质料,由制发机关根据实际需要确定。

第三,在专用印章的制发方面,也作了严格规定。

(1)国务院各部委、各直属机构和各省、自治区、直辖市人民 *** 印制文件时使用的套印印章、印模,规格、式样和正式印章等同,由国务院制发。(2)国务院有关部委外事用的火漆印,直径4.2厘米,中央刊国徽,国徽外刊机关名称,自左而右环行,由国务院制发。(3)钢印直径更大不得超过4.2厘米,最小不小于3.5厘米,中央刊五角星,五角星外刊机关名称,自左而右环行,经上级领导机关批准后自行刻制。地方外事办公室、驻外使领馆钢印的规格、式样由外交部制定、颁发。(4)其他专用章,在名称、 式样上应与正式印章有所区别,报上级领导机关批准后自行刻制。

第四,国家机关印章的刻制还有其他特殊性要求。

以财政部印章为例,《财政部行政许可专用章管理办法》中规定了,首先,财政部门印章应当采用编号刻制。即不同的业务司要有不同的印章。其次,专用章分别标以 *** 数字1、2、3、4,由相关业务司自行管理、使用。因此,在识别财政部印章的时候不仅仅应当对名称进行识别,同时也应当进行编号识别。

2、国家机关印章在使用环节管理最为严格。

各级国家机关在出具的文件上加盖印章,代表着它的决策意志,是行使国家公权力和履行职能的体现,所以,国家机关印章在使用环节上有着最为严格的要求:之一,各级国家机关在印章在启用时,均由官方发布印章启用通知,公示印章启用的情况;第二,待加盖国家机关印章的文件或者材料上所载明的事项均经有权的决策机构或者领导批准后方可启动用印审批程序;第三,用印审批流程相对较长、一般会采取线上(系统)审批加线下(书面)审批相结合的模式,审批节点也相对较多;第四,用印信息登记较为严格,往往要求登记的信息类型较多,甚至有些机关在用印人进行纸质登记后,还要录入系统登记。第五,很多国家机关出于印章使用的安全性和便捷性的考虑,在大力推广并使用电子印章。

(二)事业单位(高校、医院等)

各事业单位在履行各项社会公共服务职能时,经常会涉及到印章的问题。由于事业单位特别是高校、医院等机构在社会地位、职能类型上的特殊性,其印章的刻制和使用方面亦较为严格。

1、在印章的刻制要求上,学校、医院等事业单位的印章,直径不得大于4.5厘米,中央刊五角星,五角星外刊单位名称,自左而右环行。

2、在印章的使用上,首先,通常先由该事业单位上级主管部门发布印章启用通知,公示后该印章正式启用;第二,用印材料的记载事项上,重要级别高的,需要经过校务会、院务会等机构决策,重要级别较低的,可由相关领导审批;第三,事业单位的用印审批流程也较为复杂,需要逐层级报告审批,审批时间相对较长。

(三)村委会和居委会

1、村委会

村委会在农村生活中扮演着非常重要的角色,而村民委员会印章,是村级公共权力的象征,在办理村公共事务和公益事业等方面具有重要作用。2001年,民政部和公安部曾发布《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》,规范村民委员会印章的制发、使用和管理。村委会印章有其特殊性,具体如下:

之一,在印章的规格式样方面,直径不得大于4.2厘米,中央刊五角星,五角星外刊县(自治县、旗、市、区)乡(民族乡、镇)村民委员会名称,自左而右环行,或者名称前段自左而右环行、后段在五角星下自左而右横排。民族自治地方的村民委员会,应当并刊汉字和相应的民族文字。印章所刊汉字,应当使用国务院公布的简化字,字体为宋体。

第二,在印章的刻制方面,村民委员会的印章一律由乡级人民 *** 负责制发。刻制村民委员会印章,由村党支部、村民委员会提出意见,交村民代表会议讨论,报乡级人民 *** 审核,由乡级人民 *** 到所在地县级人民 *** 公安机关办理准刻手续,并到指定的厂家刻制。

第三,在印章的使用方面,村民委员会建立印章使用的审批、登记、备案制度,并纳入村民自治章程或村规民约之中。凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需使用印章时,村民委员会应及时召开村民会议或村民代表会,经会议讨论同意并经村民委员会主任签字后方可使用。

第四,在印章的保管方面,村民委员会印章要有专人保管,保管人由村党支部、村民委员会提名,并经村民代表会议讨论后决定。为防止乱用印章,一般情况下,印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。村党支部书记、村民委员会主任一般不宜直接保管印章。换届选举工作结束后,上一届村民委员会应在10天内向本届村民委员会移交印章。拒不移交村民委员会印章的,由制发机关负责追缴,并追究责任。村民委员会成员在届内被集体罢免的,印章由乡级人民 *** 暂时代管。乡级人民 *** 应在重新选举工作结束后及时将印章发给新的村民委员会。

特别需要注意的是,《 *** 中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好三农工作的若干意见》明确提出全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任,推行村‘两委’班子成员交叉任职,提高村委会成员和村民代表中党员的比例,倡导村长村支书一肩挑。目前,农村已经有很多地方实现了村支书兼任村委会主任的安排。鉴于这种大环境的变化,农村工作的岗位设置及职能的重要调整,印章的保管、用印的审批也发生了变化,原来村委会、村党支部的印章管理及用印审批现在都可能完全由村支书统筹安排,非常容易形成村支书一手两印、大权独揽的局面。因此,村委会应当在坚持农村党支部战斗堡垒作用的原则下,做到村务工作与党务工作分离、印章分别管理的机制。村支部书记虽然在任职上存在交叉,但是一定要根据印章的不同作用,实行印章管理分离机制,不同的工作设置不同的用印审批者和审批流程,从而减小村委会印章的管理风险。

2、居委会

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。《民法典》之一百零一条规定:居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格,可以从事为履行职能所需要的民事活动。未设立村集体经济组织的,村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。居委会在履行其职能时,也经常会涉及印章的问题。但是,目前来看,国家或部委层面并未出台过统一、明确的有关居委会印章的规范性文件,只有个别地方 *** 出台过相关文件,如太原市民政局制定的《关于加强社区居民委员会印章使用管理的意见》。

居委会印章具有如下特殊性:

之一,在使用范围上,分为工作职能类用印和证明类用印。工作职能类用印主要包括:居委会主持召开的居民会议决议;以居委会名义上报的各种公文、材料等;社区公开栏内定期公布的居务公开内容;向社区居民发放的通知、告示、宣传材料等;居委会统计报表和档案;社区共建活动和资源共享等协议等。证明类用印主要包括:根据辖区居民需要出具的情况属实、不涉及经济及担保事项的证明材料;居民城市更低生活保障金、抚恤金、残疾保障金、子女助学金和减免学杂费等申请手续证明等。

第二,在印章刻制方面,居委会印章一律由所属街道(乡镇)制发;如有遗失,应及时向制发机关报告并申请补发。

第三,在印章使用上,原则上由社区居委会主任审批同意,涉及重大问题需经公示或由居民会议表决通过的,待公示结束或表决通过后盖章。未经批准程序,印章管理人员有权阻止或拒绝盖章。同时,建立备案制度,将印章使用情况(如用印时间、用印内容、用印份数、签批领导以及经办人员等)在专用登记簿上登记,用印登记簿由印章管理人保管并负责登记,年终归档以备查考。

第四,在印章保管上,居委会印章由社区居委会主任指定专人保管,固定存放,不得随意摆放或出借;无特殊情况未经批准不得带离办公室。印章更换时,原印章上缴制发机关,不得弃置;使用已作废的印章按私刻公章行为处理。

(四)民办非企业单位

民政部2000年颁布《民办非企业单位印章管理规定》对民办非企业单位印章的规格式样和制发程序等作出了规定。

首先,《规定》将印章分为名称印章、办事机构印章和专用印章(专用印章分为钢印、财务专用章、合同专用章等),一律为圆形。

其次,民办非企业单位刻制印章应当在取得登记证书后向登记管理机关提出书面申请并附带印章式样,持登记管理机关开具的同意刻制印章介绍信及登记证书到所在地县、市(区)以上公安机关办理备案手续后刻制。

再次,民办非企业单位印章经登记管理机关、公安机关备案后,方可启用。民办非企业单位应当建立健全印章使用管理制度,印章应当有专人保管。对违反规定使用印章造成严重后果的,应当追究保管人或责任人的行政责任和/或其他法律责任。民办非企业单位因变更登记、印章损坏等原因需要更换印章时,应到登记管理机关交回原印章,按本规定程序申请重新刻制。

最后,民办非企业单位非法刻制印章的,由公安机关处以500元以下罚款或警告,并收缴其非法刻制的印章。对未经公安机关批准,擅自承制民办非企业单位印章的企业,由公安机关《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

(五)社会团体

1、社会团体印章刻制的特殊要求

《社会团体登记管理条例》和《国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》对于社会团体印章的刻制、使用、缴销等进行了较为详细的规定。比如,团体总部和分支机构的名称要相一致,具备法人资格的社会团体必须按照登记或者核准的名称刻制印章。对社会团体非法刻制印章的,由公安机关视其情节轻重,对其直接责任者予以五百元以下罚款或警告;造成严重后果的,对其主管负责人或直接责任人追究法律责任。

2、社会团体印章使用中的注意事项

之一,社会团体应当建立和健全印章管理制度,印章应有专人保管。对于违反规定使用印章造成严重后果的,追究保管人和责任人的行政或其他法律责任。

第二,社会团体变更需要更换印章时,首先应当到社团登记管理机关交还原来的印章,再重新提出申请刻制新印章。经主管机关核准后,才能刻制新印章。社会团体办理注销登记,应将社会团体的全部印章交还社团登记的主管机关封存。

第三,社会团体被撤销,由社团登记主管机关收缴该社会团体的印章。社会团体印章丢失,经声明作废后,可以按照法律规定程序申请重新刻制。

(六)银行等金融机构

1、金融机构印章的规格式样和制发程序

银行等金融机构有其内部的专用印章。以中国人民银行为例,《中国人民银行印章管理规定》就对其印章的样式、使用、缴销进行了比较详细的规定。中国人民银行的印章为圆形,由国务院制发;中国人民银行驻外代表处的印章,由中国人民银行制发;中国人民银行印制文件使用的套印印章,其规格、式样与正式印章等同,由国务院制发;等等。

因为中国人民银行属于国务院的直属职能机构,同银保监会共同监管全国的商业银行,所以《中国人民银行印章管理规定》只适用于中国人民银行总行及各分支机构,不适用于全国各类商业银行,此处不赘述。

2、商业银行印章管理

各类商业银行绝大多数以公司制方式运营,公司形式为股份有限公司,但是,商业银行属于金融类机构,较一般的公司而言,无论是在公司管理、业务开展还是行业监管方面,都具有特殊性,所以,在印章的使用、管理上也具有其特殊性。

之一,商业银行用印审批特点。

在使用方面,因为银行的日常业务在金额上较其他企业的业务金额大很多,所以,银行的用印制度更为完善,审批流程、用印材料审查更为严格,一般采取线上(系统)加线下(书面审批单)相结合的方式。但是,银行用印审批的效率很高,因为各类银行业务对时效性要求高,所以,很多用印流程都是当时批准或者当天批准,隔天批准或者数天后批准的情况少见。

第二,商业银行印章管理特点。

银行的业务体系和机构体系都较为庞大,所以,涉及的印章种类繁多,印章管理较为复杂,实践中,商业银行的印章管理具有如下特点:

(1)银行印章的分类管理(横向管理)特征。

基于特殊的行业性质,银行的印章种类繁多。首先是业务类印章,比如说业务专用章、合同专用章、信贷审批专用章、法律合规审查专用章(有的是电子印章)等等;然后是运营类印章,例如汇票专用章、本票专用章、结算专用章、假币收缴专用章、受理凭证专用章、转讫章、现金清讫章、财务专用章以及清算专用章等等;还有机构类印章,像法人机构公章、分支行行章、法人单位内设机构部门章等属于此列。在印章使用过程中,必须做到专章专用,严禁交叉盖章、错误盖章、替代性盖章。

(2)银行印章的权限管理(纵向管理)特征。

因为业务类型的不同,部门和机构级别的不同,不同的部门和机构会拥有使用不同印章的权限。例如,中行一般会授权一级分行开展金融同业业务,因此,只有一级分行才会有金融市场业务专用章;因为分行通常会授权一级支行办理信贷业务,所以一级支行才会有信贷业务合同专用章。银行印章的使用一定是以获得授权为前提。没有获得授权或者越权使用印章的人员,对外可能需要承担相应的法律责任,对内要依据银行内部规定被施加相应的处罚。

(七)外国公司

对于非中国国籍的公司而言,其在使用印章与否存在着诸多与中国不同之处。有很多国家甚至是不使用印章的,即便是有些国家使用印章,他们的印章在形态上和其他很多方面也会与中国的情况大相径庭。因此,在与不同国家签订法律文书的时候,应当格外关注当地的法律法规规定,避免因为用印或者签字等问题而导致签订文件无效等情形发生。

以美国、英国和澳大利亚为例,这些国家不强制要求刻制印章。印度、俄罗斯、希腊等国就不一样了,都规定了单位需要刻制印章,并且关于印章刻制使用等方面都有自己的特殊规定,单位签订的文件需要盖单位相应的印章才能够生效。

(八)外商投资企业

外商投资企业与内资公司印章不同,印章章面中央不能刊五角星。

外商投资企业的印章规格为椭圆形,横径为4.5cm,竖径为3.0cm。中央虽然不能刊上五角星,但是要求刻上企业标志是可以准许的。企业名称自左而右环行,或自左而右横排,根椐用章单位的要求,可刻制钢印。

外商投资企业可以根据本单位要求,在公章上刊刻全中文公司名称或者中英文公司名称。外商投资企业公章中文字体为宋体,英文字体要跟宋体相似,为容易识别与阅读的英文字体。外商投资企业公章印迹颜色可以选用蓝色、红色或者紫色。

(九)小结

综上所述,不同用章主体在印章使用的过程中要尊重其特别规定,比如在西方国家,在合同上签字较为普遍,因为很多西方国家认为签字更能代表当事人的意思表示,而印章相对容易伪造,并且容易发生印章遗失等各种问题,因此当事人更看重合同中签字的效力。

因此,不论是国内的不同用章主体还是国外的用章主体,在签署文件前,应调查核实不同用章主体在用章管理和使用方面的特殊规定,尽到合同相对方审慎的注意义务,尽可能地减少和避免可能出现的印章使用上的法律风险,防患于未然。

三、关于本书中印章主体的特别说明

因为使用印章的主体各不相同,也限于篇幅,本书无法详尽论述不同主体涉及到的印章方面的各种问题。不过,笔者会竭尽所能站在一般性主体的视角和位置来讨论印章的相关问题,以便不同印章主体都能够从本书中有所收获。

但是,限于篇幅,也因为企业、公司类印章的争议相对较多,本书中会以企业、尤其是公司为主来讨论各类印章的方方面面问题。在某些章节中,本书可能直接以企业、公司为主体对印章相关问题进行解释、说明和讨论。不过,因为不同主体在相关问题上具有很强的共性,因此,其他主体同样可以将相关内容和指引作为参考。

特殊主体的印章在刻制、备案以及其他一些方面与一般性主体相比较,可能相差甚远,本书无法详述,甚至涉及很少,敬请相关读者见谅。

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