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集体土地被征收补偿归谁(集体土地征收一户没签字)

牛蛙小编 交流杂谈

农村占土地买的社保多久办好 ,集体土地征收问题及解决方案

01话题导入

土地是人类社会赖以生存和发展的最基础的生产资料。农村集体所有的土地更是广大农民生存的重要保障。我国虽然地大物博,土地资源丰富,然而由于我国人口众多,人均土地的占有量并不可观。与此同时,作为一个农业大国,尽管近年来我国人口的城市化率极为迅速,但农村人口在全国人口中仍然占据很大比例,从而使得农民的人均耕地占有量不容乐观。

随着我国国家城市化战略的开展,农村集体所有的农业用地被不断征收变为国家所有的建设用地,整个国家的农业用地规模呈现不断萎缩状态。因而如何保护农村土地,尤其是保持耕地资源的稳定成为关乎农民生存与发展的重要课题。一言以蔽之,集体土地征收法律制度的合理与否直接影响到我国农村土地资源保护的成效。由于国有建设用地的存量不足,且国有建设用地的节约集约利用也没有得到应有的重视,加之建设用地的一级市场被国家所垄断,致使农用地被大量征用为建设用地,可以说,集体土地既是我国经济发展的助力,同时也是经济发展过程中的牺牲品。

然而,由于当前农村集体土地征收制度的法律设计存在诸多不合理之处,伴随集体土地征收而来的是越来越多的土地被征收的农民变成了无土地、无工作、无社保的三无农民。农村集体土地征收过程中农民集体和该集体的成员的合法土地权益被不正当的剥夺和侵害已经严重影响到被征地的农民的生活和生计保障,而且还严重影响到农村社会的稳定与可持续发展。

02问题分析

一、公共利益的认定问题。该问题存在下列几种观点:1、认为公共利益是一种有别于个人利益的特殊群体利益。2、认为公共利益就是多数人享有的利益。3、认为公共利益就是全体成员的共同利益和社会整体利益。4、应当放弃公共利益在法律上的界定。其实公共利益并不同于个人利益,也不是个人利益的简单相加,其有独立性,但要想在法律上对其进行界定确实相当困难。

二、土地征收程序问题。集体土地征收程序存在诸多缺陷,比如:公共利益认定程序的缺失;被征收人的知情权、参与权保护不足,征收双方信息不对称;补偿分配和监管程序缺失等。另外, *** 土地行政部门在实际征收过程中不遵守已有规范的问题也很突出,如未批先占、少征多占、征而不用、边报边用、越权批地及擅自改变土地的用途等。在审判实践中,一些法院甚至对上述问题睁一只眼闭一只眼,无限放水从而从客观上造成了对土地征收部门的默许而使得问题愈加趋于严重。

三、土地征收的补偿范围问题。《土地管理法》虽然明确规定征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,但基于我国农村土地制度的特殊性,关于土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、宅基地使用权等,也存有诸多疑问。

四、土地征收补偿标准的制定及落实问题。目前实践中主要依据区片综合地价进行补偿,但区片综合地价的标准和计算也存在不透明之处。即便透明,什么是公平补偿以及如何计算补偿数额,仍然需要投入大量时间进行探索。

03话题总结

城市化发展进程不可能停下,集体土地征收也不可能戛然而止,在集体土地征收过程中发现问题并解决,建立和完善既适应城市化发展和经济建设之需要,又符合农民长远利益的集体土地征收的制度和流程是万分必要的。

(作者 赵晓光 王金龙律师团队律师)

成都市集体土地征收补偿,集体土地征收一户没签字


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